据环保部消息，环境保护部已经就國(guó)家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分(fēn)三步完成國(guó)家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，真正实现 “國(guó)家考核、國(guó)家监测”。
环评中“红顶中介”一直被认為(wèi)是“顽疾”。為(wèi)消除“顽疾”，环境保护部曾公布《全國(guó)环保系统环评机构脱钩工作方案》。环保部部長(cháng)陈吉宁表示：“决不允许‘卡着审批吃环保、戴着红顶赚黑钱’”。
此次环境监测上升為(wèi)“國(guó)家考核”，对消除环评领域的“红顶中介”将有(yǒu)重大意义。
监测地点“天罗地网”
截至目前，全國(guó)已建立各级监测站2700多(duō)家，监测人员近6万名，监测仪器设备26.8万台(套);全國(guó)338个地级及以上城市实时发布1436个环境空气自动站点6项污染物(wù)浓度和环境空气质量指数。同时，國(guó)家环境监测网络运行机制改革取得实质性进展。据了解，环境保护部已经就國(guó)家环境质量、监测事权上收事宜与财政部达成一致，将分(fēn)三步完成國(guó)家大气、水、土壤环境质量监测事权的上收，真正实现 “國(guó)家考核、國(guó)家监测”。
所有(yǒu)省级监测站具备水质109项全分(fēn)析能(néng)力，多(duō)数省级站装备已达到國(guó)内先进水平……
监测机制上下协同
2015年7月，中央深化改革领导小(xiǎo)组审议通过《生态环境监测网络建设方案》，明确提出全面设点、全國(guó)联网、自动预警、依法追责，形成政府主导、部门协同、社会参与、公众监督的新(xīn)格局。
按照方案要求，到2020年，我國(guó)将基本建成陆海统筹、天地一體(tǐ)、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。
环境保护部规财司有(yǒu)关负责人介绍，环境保护部已在资金保障方面作出安排，25亿元中央集中排污费专项资金投入的重点之一就是保障监测事权上收工作。
人员设置上，环境监测机构编制标准已列為(wèi)中编办今年优先推进的项目，计划年内制定出台关于环境监测机构编制标准化建设的意见，对监测机构的属性、各级监测机构职能(néng)、人员编制和管理(lǐ)等做出明确规定。
今年上半年，环境保护部编制完成《國(guó)家环境监测“十三五”规划基本思路》，明确了“十三五”环境监测发展的指导思想、主要目标、重点任務(wù)和重大举措。印发了《关于推进环境监测服務(wù)社会化的指导意见》，并在吉林省等7个省市开展试点工作。
下半年，环境保护部将全力推动《生态环境监测网络建设方案》的落实，具體(tǐ)包括任務(wù)分(fēn)工、编制实施计划、编制出台《國(guó)家环境质量监测事权上收方案》并实施等。
技术保障监测水平
卫星遥感技术、无人机监测、卫星与地面联合监测和会商(shāng)。这些“高大上”的技术，在环境监测领域大展身手。春季沙尘、秸秆燃烧、京津冀等重点城市灰霾、颗粒物(wù)、污染气體(tǐ)，这些都是卫星遥感技术的专長(cháng)。而在无人企及的沙漠地带，无人机在环境监测上发挥了重大作用(yòng)。
据了解，今年，环境保护部还将大力推进两颗大气环境监测卫星以及两颗16米分(fēn)辨率环境卫星后续星的立项与研制。
环境保护部环境监测司有(yǒu)关负责人介绍，年底前，环境保护部将完善环境遥感监测布局，发布环境遥感“十三五”规划，继续推动“天地一體(tǐ)化”进程。
大气、水、土壤全面覆盖
今年1月1日起，环境保护部正式发布空气质量新(xīn)标准第三阶段所有(yǒu)点位的实时监测数据。
全國(guó)338个地级及以上城市共设1436个监测点位，比原定目标提前1年实现了全國(guó)全覆盖。这些数据将全部用(yòng)于开展空气质量新(xīn)标准监测，并在中國(guó)环境监测总站空气质量信息发布平台上公布。
目前，京津冀、長(cháng)三角、珠三角區(qū)域实现了空气质量预报预警业務(wù)化，空气质量预报信息在环境保护部官网和新(xīn)华网上公开发布。
目前，26个重点城市已启动源解析工作，济南、青岛、银川等3个城市已完成研究工作，全年计划要完成20个城市左右。北京市、天津市等14个城市正开展源排放清单编制试点。
水质监测上，除组织对國(guó)控断面和规划考核断面每月进行水质监测、每天6次实时公布國(guó)家水质自动站监测结果外，环境保护部正在开展國(guó)控地表水点位和近岸海域环境质量监测点位调整工作。
此外，水环境质量排名工作正在开展试点，同时《城市水环境质量排名办法》正在编制中，下半年即将印发，以期将此做法从制度层面固定下来。
為(wèi)提前谋划配合“土十条”的出台，上半年，环境保护部组织启动了國(guó)家土壤环境质量监测國(guó)控点位布设工作，逐步构建國(guó)家土壤环境质量监测网络。
截至目前，已有(yǒu)辽宁、江苏、浙江等10个省份完成了点位布设工作。据了解，此项工作年底前将完成，与之相配合的，是逐步完善的土壤环境监测与评价技术體(tǐ)系。
