7月20日下午，國(guó)际能(néng)源署(IEA)与中國(guó)城市燃气协会(CGA)联合举办的國(guó)际能(néng)源署报告发布会《天然气市场报告2018》在京召开。来自政府相关部门、行业企业近百位國(guó)内外专家學(xué)者、从业者齐聚北京，共同对未来五年天然气市场发展做出预测与展望。

　　國(guó)家能(néng)源局原副局長(cháng)张玉清

　　國(guó)家能(néng)源局原副局長(cháng)张玉清出席发布会并致辞中，他(tā)表示此次《天然气市场报告2018》对2018年到2023年全球天然气市场的发展趋势进行预测，并从供给、需求、贸易三大方面进行全面的分(fēn)析和展望。在LNG方面，中國(guó)和印度成為(wèi)全球需求强劲的國(guó)家。随着美國(guó)LNG出口的快速增加，对世界天然气贸易产生重大影响，天然气逐步从區(qū)域市场向全球市场转变，北美、南美、亚太區(qū)域市场价格差距将逐步缩小(xiǎo)。

　　在煤改气方面，张玉清指出，國(guó)務(wù)院印发的《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确提出，抓好天然气产供储销體(tǐ)系建设，力争2020年天然气占能(néng)源消费总量比重达到10%，同时，要求有(yǒu)效推进北方地區(qū)清洁取暖，坚持从实际出发，宜電(diàn)则電(diàn)、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热，确保北方地區(qū)群众安全取暖过冬。因此，加快天然气利用(yòng)是“打好蓝天保卫战”强有(yǒu)力的措施。

　　國(guó)际能(néng)源署能(néng)源市场与安全部门负责人Keisuke Sadamori

　　國(guó)际能(néng)源署能(néng)源市场与安全部门负责人Keisuke Sadamori对《天然气市场报告2018》主要观点进行阐述。报告认為(wèi)，未来五年全球天然气市场将迎来三方面主要转变：

　　第一，中國(guó)成為(wèi)世界上最大的天然气进口國(guó)。受经济发展和治理(lǐ)空气染污的强力政策驱动，在2017-2023年间，中國(guó)将贡献全球天然气消费增長(cháng)的37%，高于任何其他(tā)國(guó)家。

　　2017年是全球天然气迅猛增長(cháng)的一年，这主要是因為(wèi)中國(guó)的推动，全球天然气需求增長(cháng)率為(wèi)3%，為(wèi)2010年以来最高。中國(guó)為(wèi)提高空气质量而实施的煤改气政策，使中國(guó)的天然气需求增長(cháng)15%，约占全球增長(cháng)的三分(fēn)之一，由此引发中國(guó)LNG进口量前所未有(yǒu)的激增。2019年，中國(guó)将成為(wèi)全球最大的天然气进口國(guó)，到2023 年天然气进口量将达1710 亿立方米，其中大部分(fēn)為(wèi)液化天然气，引领新(xīn)亚洲天然气市场的增長(cháng)。

　　第二，与前十年相比，工业超过電(diàn)力行业成為(wèi)全球天然气需求增長(cháng)的主要驱动力。天然气发電(diàn)曾经是主要的增長(cháng)源，但由于各种发電(diàn)燃料更加激烈的竞争而增效放缓。在过去十年，天然气消费增量一半用(yòng)于发電(diàn)，主要依赖成熟市场的充足供应、新(xīn)兴市场的燃油替代，以及福岛核事故后的核電(diàn)发電(diàn)消减。在预测期内，用(yòng)于发電(diàn)的天然气将在北美和中东继续增長(cháng)，因為(wèi)当地天然气资源价格低廉。

　　工业成為(wèi)天然气消费增長(cháng)的主要因素。预计工业将取代電(diàn)力，成為(wèi)天然气消费增長(cháng)的首要驱动力，贡献消费增長(cháng)的40%。

　　第三，美國(guó)贡献大量的天然气新(xīn)增产量和大部分(fēn)LNG出口增量。美國(guó)已是最大的天然气生产國(guó)，约占全球新(xīn)增产量的45%和LNG出口增量的近四分(fēn)之三。出口目的灵活、与天然气枢纽交易挂钩的美國(guó)LNG出口发展态势，进一步增加壮大中的全球LNG市场的灵活性。

　　美國(guó)作為(wèi)全球出口大國(guó)崭露头角，对传统LNG贸易要素发起挑战。未来两年涌现的液化项目保障了充足的供应和LNG贸易的增長(cháng)，但也对传统供应合同的要素造成冲击。与传统的定点运输、以石油价格為(wèi)基准的供应协议模式不同，美國(guó)LNG出口的目的地灵活、以天然气枢纽交易為(wèi)价格基准。新(xīn)的全球参与者澳大利亚和美國(guó)可(kě)能(néng)在亚洲市场挑战卡塔尔的地位。

　　圆桌论坛及专家点评

　　在“圆桌论坛及专家点评” 环节，由國(guó)际能(néng)源署中國(guó)合作部副主任彭旦文(wén)主持，國(guó)家发改委能(néng)源研究所副所長(cháng)王仲颖、國(guó)家应对气候变化战略研究和國(guó)际合作中心主任徐华清、中國(guó)城市燃气协会理(lǐ)事長(cháng)助理(lǐ)迟國(guó)敬、思亚能(néng)源执行总监陈竹、社会科(kē)學(xué)院数量经济与技术经济所资源技术经济研究室主任刘强等嘉宾对國(guó)内与國(guó)际天然气市场发展等多(duō)项议题进行深入分(fēn)析与点评。

　　“过去天然气对中國(guó)调整能(néng)源结构，有(yǒu)效减缓碳排放做出很(hěn)大贡献。2006-2015年，我國(guó)天然气在一次能(néng)源中的消费比重提高3.5%，相应减少排放5.2亿吨，贡献显著。从2018年上半年的能(néng)源数据来看，天然气生产量775亿立方米，同比增長(cháng)4.6%；天然气进口量4208万吨，同比增長(cháng)35.4%，在推动清洁能(néng)源的发展方面起到重要作用(yòng)。”國(guó)家应对气候变化战略研究和國(guó)际合作中心主任徐华清表示，进一步实现我國(guó)碳排放的有(yǒu)利控制，煤改气等相应政策对碳排放方面做出有(yǒu)力贡献。2020年天然气在能(néng)源消费中的比重达到10%，因此，未来两年中國(guó)天然气将保持快速增長(cháng)的态势，在需求量大，严重依赖进口的情况下，针对供应安全风险与可(kě)控性方面，还需要因地制宜加快天然气开发与利用(yòng)，确保构建清洁低碳安全高效的能(néng)源利用(yòng)體(tǐ)系。

　　“目前，可(kě)再生能(néng)源在中國(guó)不断推动，但如果可(kě)再生能(néng)源没有(yǒu)政府的补贴与政策支持，现阶段都不具备经济性，我们期望科(kē)技进步，但这个过程还很(hěn)漫長(cháng)。结合中國(guó)情况，天然气仍然是中國(guó)经济发展的主要能(néng)源之一，关键是我们如何利用(yòng)它，提高它的利用(yòng)效率，因此我们立足下游不断的推进天然气利用(yòng)。”中國(guó)城市燃气协会理(lǐ)事長(cháng)助理(lǐ)迟國(guó)敬表示，我们要把“枝叶状”的70万公里燃气管网变成“网状”管网，不断增强储气能(néng)力，对我國(guó)能(néng)源结构发展至关重要，通过上中下游统一规划，取得合理(lǐ)利润，共谋发展，稳健发展。

　　各路专家结合國(guó)际形势和我國(guó)当前能(néng)源结构现状，针对能(néng)源安全、天然气进出口贸易、蓝天保卫战等方面的话题进行互动交流。

　　参与各方一致认為(wèi)，在当前天然气发展的关键时期，《天然气市场报告2018》分(fēn)析了将可(kě)能(néng)改变天然气市场的主要因素，此次中國(guó)发布会对我國(guó)天然气开发与利用(yòng)方面具有(yǒu)重要的参考作用(yòng)。