一般来说，拥有(yǒu)蓝天白云的國(guó)家都维持比较低的煤炭消费比例，中國(guó)需要大幅度减少煤炭消费在一次能(néng)源中的占比，才能(néng)真正拥有(yǒu)蓝天白云。一方面，“清洁”煤炭技术需要推广，但受到高成本和难以减少二氧化碳排放的约束而难以大规模扩展。另一方面，目前发展潜力比较大的清洁能(néng)源占能(néng)源总量的比例较小(xiǎo)，难以在满足能(néng)源消费增長(cháng)的同时替代煤炭。因此，只有(yǒu)比较低的能(néng)源需求增長(cháng)才能(néng)顺利进行煤炭替代，使排放减少。一般来说，满足一定能(néng)源需求的资源配置最优，是能(néng)源生产供给和节能(néng)的投入的边际收益相等；然而，由于无法“内部化”能(néng)源的外部成本（包括环境污染、资源稀缺、能(néng)源安全、代际影响），节能(néng)和能(néng)源供应不是一比一的关系，能(néng)源政策设计需要更多(duō)地向节能(néng)倾斜。

    中國(guó)仍然处于经济中高速增長(cháng)阶段，能(néng)源需求大起大落，“站高言高”的规划和投资使得产能(néng)大过剩大短缺难以避免。

由于中國(guó)能(néng)源消费高度集中，2017年重工业消费了62%的能(néng)源，但工业整體(tǐ)只贡献了34%的GDP。由于中國(guó)重工(4.200, -0.04, -0.94%)业对经济运行状况最敏感，因此重工业波动会放大经济状况对能(néng)源消费的影响，使得能(néng)源消费大幅度波动，也使得能(néng)源消费与GDP的大幅度偏离成為(wèi)可(kě)能(néng)。因此，除了稳定的GDP，还需要比较稳定的耗能(néng)产业结构，才能(néng)使能(néng)源需求波动缩小(xiǎo)。因此，基于能(néng)源需求假定的相关指标模拟和预测需要谨慎。

对于中國(guó)来说，顺利的低碳清洁转型需要关注能(néng)源成本。转型的短中期主要靠天然气，長(cháng)期则可(kě)以依靠光伏、风電(diàn)、核電(diàn)和储能(néng)。

中國(guó)缺油少气，近年来油气对外依存快速提升。為(wèi)了保障中國(guó)能(néng)源安全，中國(guó)页岩气发展和风電(diàn)光伏发展同样重要，政府需要营造有(yǒu)利于页岩气技术进步的环境。美國(guó)页岩气产量从2008年的600亿立方米上升至2016年的近4800亿立方米，增長(cháng)8倍。而中國(guó)2017年的天然气消费量仅為(wèi)2400亿立方米，大约為(wèi)美國(guó)的天然气总消费的四分(fēn)之一，页岩气产量的一半。美國(guó)工业天然气价格从2008年7月0.37美元/立方米下降到2016年6月最低点0.10美元/立方米，最大降幅為(wèi)78%。如果美國(guó)页岩气的成功可(kě)以在中國(guó)复制，则中國(guó)的清洁转型除了有(yǒu)资源的支撑，还可(kě)以降低能(néng)源成本。

     在未来的清洁能(néng)源系统中，光伏由于其灵活性，占比例可(kě)能(néng)最大。電(diàn)动汽車(chē)不仅有(yǒu)益于清洁发展和石油替代，还将成為(wèi)智能(néng)電(diàn)力系统的组成部分(fēn)。智能(néng)微网（分(fēn)布式電(diàn)源）将与大電(diàn)网并存。而储能(néng)是未来的清洁能(néng)源系统的关键。提高化石能(néng)源价格（即“内部化”化石能(néng)源成本）和对新(xīn)能(néng)源的补贴都是為(wèi)了解决新(xīn)能(néng)源成本过高的问题。由于“内部化”化石能(néng)源成本在现实中很(hěn)困难，而新(xīn)能(néng)源补贴是不确定、不可(kě)靠、不可(kě)持续的。只有(yǒu)依靠技术进步和创新(xīn)来降低新(xīn)能(néng)源成本才是确定、可(kě)靠、可(kě)持续的。因此，政府需要改变目前的补贴设计和补贴方式，使其更有(yǒu)利于技术创新(xīn)。

　　能(néng)源发展的三大目标包括支持经济增長(cháng)、保障环境可(kě)持续性和满足普遍能(néng)源需求和能(néng)源安全。在不同的经济发展阶段，政府会强调不同的能(néng)源目标，经济起飞时期能(néng)源发展以支持经济增長(cháng)和满足普遍能(néng)源需求和能(néng)源安全為(wèi)重，经济收入达到一定水平时，能(néng)源发展则需要关注环境保护，这基本上符合环境库兹涅茨曲線(xiàn)。由于能(néng)源发展目标和能(néng)源的“外部性”，能(néng)源市场化是相对的，政府不会遠(yuǎn)离能(néng)源市场。政府一般采用(yòng)能(néng)源价格和能(néng)源补贴平衡三个目标，但需要尽可(kě)能(néng)采用(yòng)市场化的方式干预能(néng)源市场：比如说如果可(kě)以通过交易解决，就尽量避免采用(yòng)税费。

　　“一带一路”倡议下能(néng)源行业将起主导性作用(yòng)。在2013年至2016年间，中國(guó)能(néng)源企业在“一带一路”相关國(guó)家已经承担了60多(duō)个项目，主要包括天然气输送、发電(diàn)站和電(diàn)网建设等。一方面，“一带一路”相关國(guó)家有(yǒu)丰富的能(néng)源资源，中國(guó)有(yǒu)广阔的能(néng)源市场，比如俄罗斯已经成為(wèi)中國(guó)主要的石油供应國(guó)。另一方面，其他(tā)國(guó)家缺乏能(néng)源基础设施，中國(guó)有(yǒu)建造能(néng)源基础设施的巨大产能(néng)和建设能(néng)力。许多(duō)“一带一路”相关國(guó)家都处于工业化和城镇化进程中，对能(néng)源基础设施的需求巨大，例如：中亚國(guó)家天然气资源丰富，但缺乏基础设施和市场。“一带一路”倡议可(kě)以实现互补、共赢、合作。

　　现代化生活需要现代能(néng)源支持。技术进步可(kě)以提高能(néng)源效率和节能(néng)，历史经验说明，产业革命与能(néng)源技术的关系密不可(kě)分(fēn)，未来能(néng)源清洁系统依赖于储能(néng)和可(kě)再生能(néng)源技术革新(xīn)，以及智能(néng)微网的广泛运用(yòng)。能(néng)源生产和消费技术正面临着重大的调整，核電(diàn)、风電(diàn)、光伏等非化石能(néng)源的发展，以及電(diàn)动汽車(chē)技术的进步，开始颠覆传统的能(néng)源供给和使用(yòng)结构。

　　中國(guó)的能(néng)源行业正处于改革的关键攻关期。深化能(néng)源體(tǐ)制改革，有(yǒu)效地设计并减少能(néng)源交叉补贴，加快市场化的能(néng)源价格机制形成，破除市场化改革的障碍，引导能(néng)源资源优化配置，所有(yǒu)的这些问题，都需要更深入有(yǒu)效的能(néng)源经济和政策研究。

　　在全球范围内，能(néng)源使用(yòng)技术以较快的速度提升，中國(guó)与高发展水平國(guó)家在能(néng)源效率上依然存在差距。因此，中國(guó)除了应该以更加开放的姿态融入國(guó)际经济體(tǐ)系中，通过加强國(guó)际产业分(fēn)工，并學(xué)习引进先进技术，还应该通过自主创新(xīn)来提升自身的能(néng)源利用(yòng)效率。