内河LNG动力船试点运行近十年，却因与加注站之间难以相互支撑而未能(néng)大规模推广。交通运输部近日提出年底前要在長(cháng)江干線(xiàn)建成7座LNG加注站，覆盖沿江各省，并基本具备运营条件。此举被寄予推动LNG内河应用(yòng)的厚望。但LNG动力船購(gòu)置成本偏高，有(yǒu)效的商(shāng)业模式仍有(yǒu)待探索，同时，船民(mín)使用(yòng)LNG动力船积极性也待提升。
日前，交通运输部发言人孙文(wén)剑在新(xīn)闻发布会上介绍，将持续推进船舶使用(yòng)LNG相关工作，指导督促長(cháng)江干線(xiàn)的7座LNG加注站加快建设，确保今年底前建成并基本具备运营条件，尽早形成沿江LNG船舶加注體(tǐ)系。
LNG内河应用(yòng)作為(wèi)气化長(cháng)江的重要举措，近几年一直受政策推动，交通运输部等部门多(duō)次发文(wén)推动船舶使用(yòng)LNG以及内河LNG加注站建设。但由于加注站建设审批难以及LNG动力船舶不足等问题相互制约，LNG内河应用(yòng)的发展几乎陷于停滞状态。
在业内人士看来，若能(néng)在今年底前形成沿江LNG船舶加注體(tǐ)系，将极大推动LNG内河应用(yòng)进程。
沿江一省一座加注站
据了解，目前我國(guó)長(cháng)江干線(xiàn)投入运营的LNG加注站共三座，分(fēn)别為(wèi)南京八卦洲加注站、重庆麻柳加注站、上海浦东老港内河加注站。京杭运河沿線(xiàn)虽建成了多(duō)座LNG加注站，但事实上却没有(yǒu)一座投入使用(yòng)。
2020年初，交通运输部、國(guó)家发展改革委、生态环境部、住房和城乡建设部四部门联合印发《長(cháng)江经济带船舶和港口污染突出问题整治方案》（下称《整治方案》），提出针对LNG加注站审批难、建设难、运营难等突出问题，用(yòng)一年时间开展集中整治。加快推动船舶LNG加注站立项、建设和运营，2020年9月底前長(cháng)江干線(xiàn)的重庆及下游各省市至少开工建设1座加注站，并在一年内投入运营。
同年6月，交通运输部再次印发《内河航运发展纲要》，提出完善水上绿色综合服務(wù)區(qū)、LNG加注码头等绿色服務(wù)體(tǐ)系建设，对推动内河LNG基础设施建设具有(yǒu)重要作用(yòng)。
“交通运输部此次提出的年底之前建成运营7座加油站，主要是根据四部门2020年初印发的《整治方案》实行的。这7座LNG加注站依次分(fēn)布在上海、江苏、安徽、江西、湖(hú)南、湖(hú)北，其中湖(hú)北是两座，其他(tā)各省一座，保证每个省调度一个加注站。”交通运输部水运科(kē)學(xué)研究院船舶运输技术研究中心主任纪永波对记者表示，“这些加注站在去年底之前都已经基本开工建设，要求今年底之前建成、具备运营条件，是可(kě)以实现的。”
加注网络建起来，船才能(néng)多(duō)来
自2011年开始，我國(guó)内河LNG动力船就在一些地區(qū)试点运行，但截至目前，大多(duō)集中在長(cháng)江下游的江苏和上海，并未大范围推广。其中，LNG加注站与LNG动力船之间相互制约的矛盾，是问题的关键。
江苏省交通运输综合行政执法监督局的蒋银先对记者表示：“截至2017年底，江苏省内新(xīn)建、改建的LNG动力船舶有(yǒu)92艘，但近几年没什么进展，现在还是92艘，预计到今年底会新(xīn)增4艘，达到96艘。”
蒋银先告诉记者，新(xīn)建一艘LNG动力船要比普通船多(duō)出100多(duō)万元，旧船改造也需要100多(duō)万元的改造成本，一次投入过高，影响了船东使用(yòng)LNG动力船的意愿。另外，由于加注网络不完善，船东担心加不到气，更是打击了积极性。
LNG加注站建设也存在不少问题。由于涉及消防、住建、國(guó)土、水利等多(duō)个部门，相关的审批程序并不特别清晰，许多(duō)建好的加注站由于手续不全而迟迟未能(néng)投入使用(yòng)。一些成功投入运营的加注站，也因船舶过少，長(cháng)期处于亏损状态。
“加注站和动力船之间的矛盾，是一直存在的老问题，这几年也一直没有(yǒu)得到系统地解决。现在國(guó)家布局这样的一个加注站网络，确保每个省至少一个，也是想解决这个问题。先构建一个基本的交通网络，让船东觉得有(yǒu)地方加气了，之后船可(kě)能(néng)就会逐渐地多(duō)起来。”纪永波表示，“另外，今年这7座LNG加注站建起来后，可(kě)能(néng)会探索出比较明确的建设程序，有(yǒu)一个样板后，其他(tā)站也可(kě)以依照这个去建。”
首先要调动船民(mín)用(yòng)LNG船积极性
交通运输部在近日的新(xīn)闻发布会上还指出，要充分(fēn)发挥招商(shāng)局集团、中海油集团等央企作用(yòng)，推动LNG动力船舶发展，引导相关企业加强合作，推动建立稳定的LNG供应保障机制，促进船舶LNG加注站可(kě)持续运营。
“既然有(yǒu)站了，下一步就是船的事。”纪永波表示，“各地方政府可(kě)以给予补贴，提供一定的经济支持，包括一些商(shāng)业模式、金融机构的介入，这对LNG动力船的发展来说能(néng)起到更大的推进作用(yòng)。”
事实上，近几年江苏、上海、广州、广西等地针对LNG船舶施行的优先过闸政策，已经起到了较好效果。
“普通船一个月跑2趟，但LNG船优先过闸，一个月可(kě)能(néng)跑3—4趟，相当于提高了船的运输效率，增加了运输收入，优势很(hěn)明显。”蒋银先表示，“另外，从全年的平均价来看，LNG价格更低，可(kě)以节省一些成本。”
不过，蒋银先建议：“要想更快促进LNG船舶发展，首先应该积极调动船民(mín)使用(yòng)LNG船舶的积极性，為(wèi)船民(mín)量身定制一些绿色金融支持方案，比如对于新(xīn)建LNG船舶，能(néng)否给予低息或无息贷款，船民(mín)有(yǒu)了积极性，市场才可(kě)能(néng)起来。”
在纪永波看来，LNG是内河绿色发展中長(cháng)期内一个不可(kě)替代的主體(tǐ)能(néng)源，也是碳达峰、碳中和目标下，能(néng)源结构优化转型必然选择一个方向。近两年出台的一系列文(wén)件，对于明确引导LNG在内河的应用(yòng)起到了积极作用(yòng)。
来源： 中國(guó)能(néng)源报
