國(guó)内地下储气库注气进展顺利，截至8月底注气计划完成率超80%
作為(wèi)清洁低碳的化石能(néng)源，天然气早已融入企业生产、百姓生活的方方面面。随着能(néng)源转型步伐加快，天然气更是与我國(guó)经济发展同脉共息，发挥着不可(kě)替代的作用(yòng)。
随着新(xīn)冠肺炎疫情逐步好转，2021年以来，经济社会发展恢复至疫情前良好势头，一季度國(guó)內生产总值同比增長(cháng)18.3%，二季度继续保持经济增長(cháng)强大韧性。
在供不应求的市场环境下，今年以来天然气价格始终维持上涨趋势，引发生产关注，牵动民(mín)生关切。
01 天然气价格上涨对民(mín)生用(yòng)气影响可(kě)控
今年以来，我國(guó)天然气消费持续保持高速增長(cháng)。2021年1月～6月，我國(guó)天然气消费量同比增長(cháng)20%以上，2020年和2021年年均增速约為(wèi)11%。“淡季不淡”引发社会对今年冬季供暖季期间的天然气供应及价格前景的担忧。
“主要是受经济恢复需求、冬季供暖需求、國(guó)际局势变动三个因素的影响。”有(yǒu)业内人士向中國(guó)改革报、改革网记者介绍目前天然气价格上涨原因，“当然也不排除有(yǒu)金融炒作的因素。”
“实际上，考虑到受疫情影响，天然气消费去年同期基数较低，放大了今年的消费增長(cháng)率。”北京燃气集团研究院副院長(cháng)白俊介绍说。
白俊判断，由于2020年天然气消费增速前低后高，预计今年后面几个月的天然气消费同比增速将会下降，今年天然气消费同比增速将呈现前高后低走势。
“我國(guó)國(guó)产天然气和进口天然气的比例大致在6:4，而进口天然气中長(cháng)期协定气量占比约70%～80%。長(cháng)协价格和供量都保持稳定。目前上涨的是天然气现货市场。”國(guó)家发改委能(néng)源经济与发展战略研究中心副主任田磊表示，天然气现货主要為(wèi)满足天然气边际需求，整體(tǐ)供给充足，不存在更大缺口。
现货天然气上涨将给生产生活带来什么影响？首先要算一筆(bǐ)账。数据显示，截至2020年，我國(guó)天然气供暖面积达30.6亿平方米，比2016年增加11亿平方米，占清洁取暖总增加面积的31%。预计2021年城镇燃气全年新(xīn)增用(yòng)气100亿～120亿立方米，增量主要来自居民(mín)采暖。
“在我个人看来，包括供暖在内的民(mín)生用(yòng)气都是刚需，但在天然气消费中占比不大。即使在冬季供暖季需求高峰时，仅仅是國(guó)产气就足以超额覆盖这一部分(fēn)需求。”白俊表示，现行的门站价格制度可(kě)以保障供应商(shāng)用(yòng)國(guó)产气供应民(mín)生用(yòng)气时的基本利益。冬奥会产生的实际天然气需求增量很(hěn)少，更多(duō)是出于安全考虑的心理(lǐ)需要。
“当然，经济增長(cháng)情况和天气寒冷程度等因素超出预期也有(yǒu)可(kě)能(néng)对冬季天然气需求产生比较大的影响，需要及时跟进关注。”白俊说。
02 地下储气库注气计划完成率超80%
“目前，國(guó)内地下储气库注气进展顺利。”业内人士透露，截至8月底，注气计划完成率达80%以上。预计供暖季前全國(guó)地下储气库有(yǒu)效工作气量比去年将有(yǒu)较大增量。
记者从國(guó)家管网公司了解到，目前，中俄东線(xiàn)天然气管道日输气量达2800万立方米，到今年底预计提升至4300万立方米，可(kě)有(yǒu)效保障今冬明春天然气供应，满足冬奥会用(yòng)能(néng)需求。
今年8月21日，國(guó)家能(néng)源局石油天然气司等部门发布《中國(guó)天然气发展报告（2021）》（以下简称《报告》）。《报告》显示，依据上半年市场形势，经初步判断，预计我國(guó)2021年天然气消费量将达3650亿～3700亿立方米。剔除新(xīn)冠疫情影响，与2019年天然气消费基数相比，2020年和2021年年均增速為(wèi)9%～10%，处于中高速增長(cháng)合理(lǐ)區(qū)间。
“天然气产量增速连续两年快于消费增速，供应安全保障能(néng)力提升。”田磊表示，“双碳”目标引领我國(guó)能(néng)源转型提速，能(néng)源双控、大气污染防治等带动天然气增量发展和存量替代双重发力。天然气需求在增長(cháng)，我國(guó)储气调峰设施建设的步伐也在加快。
白俊从國(guó)内增量供应角度介绍我國(guó)当下天然气供应情况：一是國(guó)内生产保持稳定快速增長(cháng)。國(guó)内生产是天然气供应的基本盘，能(néng)够保持10%左右的稳定快速增長(cháng)，对稳定市场起到基础支撑作用(yòng)。
二是中俄东線(xiàn)管道气进口增量比较可(kě)靠，其他(tā)管道气进口如无特殊意外也可(kě)保持稳定。
三是包括地下储气库和LNG储罐在内的储气能(néng)力稳步提升，市场调节能(néng)力持续改善，储气设施中今年新(xīn)投产储罐能(néng)力较多(duō)，唐山(shān)、舟山(shān)、如东等LNG接收站增加136万立方米储罐。
四是國(guó)家管网设施开放会带来一部分(fēn)LNG资源补充，起到边际上的支持作用(yòng)。
“这离不开國(guó)家发改委、能(néng)源局等有(yǒu)关部门从政策层面连出实招，持续推进天然气市场增储上产。”田磊指出，近年来我國(guó)储气调峰设施建设步伐加快，今年我國(guó)储气能(néng)力建设持续提速，东北、华北两个百亿立方米级储气库基地建设初具雏形，沿海LNG接收站集约布局，环渤海等重点地區(qū)LNG储运體(tǐ)系建设工程推进总體(tǐ)顺利，滨海、宁波、如东、珠海等一批LNG扩建工程加快实施。
同时，我國(guó)天然气产量延续近年来的快速增長(cháng)势头。田磊举例说：“回顾上半年，川渝页岩气勘探开发再获突破；國(guó)内首个1500米深水自营大气田‘深海一号’投产，标志(zhì)着我國(guó)天然气勘探开发进一步向深海推进。中俄东線(xiàn)南段、川气东送二線(xiàn)、西气东输三線(xiàn)中段、西气东输四線(xiàn)等一大批重大工程加快推进实施。”
03 我國(guó)天然气产供储销體(tǐ)系建设已取得阶段性成效
“十四五”规划明确了我國(guó)碳达峰、碳中和的时间表和路線(xiàn)图，加速我國(guó)能(néng)源转型和能(néng)源革命进程，倒逼能(néng)源清洁转型。
当前及未来较長(cháng)时期，我國(guó)能(néng)源发展进入增量替代和存量替代并存的发展阶段，包括天然气在内的化石能(néng)源，既是保障能(néng)源安全的“压舱石”，又(yòu)是高比例新(xīn)能(néng)源接入的新(xīn)型電(diàn)力系统下電(diàn)力安全的“稳定器”。可(kě)以想见，天然气在我國(guó)能(néng)源绿色低碳转型中的“桥梁”作用(yòng)日益突出。
2020年12月，國(guó)務(wù)院新(xīn)闻办发布《新(xīn)时代的中國(guó)能(néng)源发展》白皮书，进一步强调天然气作為(wèi)低碳替代能(néng)源的重要性。
加强储气能(néng)力建设是天然气安全稳定供应和行业健康发展的重要保障，随着天然气产业规模不断扩大，我國(guó)管网设施的持续配套建设逐渐提速。
“我國(guó)天然气多(duō)元供应體(tǐ)系持续完善，‘全國(guó)一张网’基本成型。”《报告》明确，我國(guó)天然气产供储销體(tǐ)系建设已取得阶段性成效，四大进口战略通道全面建成，國(guó)内管网骨架基本形成，干線(xiàn)管道互联互通基本实现。“十三五”时期累计建成長(cháng)输管道4.6万千米，全國(guó)天然气管道总里程达到约11万千米。2020年～2021年采暖季前地下储气库形成工作气量144亿立方米，同比增加40亿立方米，增幅创历史新(xīn)高。
同时，我國(guó)天然气产量增長(cháng)连续4年超百亿立方米，新(xīn)增储量再创新(xīn)高。据田磊介绍，随着“增储上产七年行动计划”持续推进，全國(guó)天然气产量快速增長(cháng)，新(xīn)增探明地质储量保持高峰水平。
根据國(guó)家统计局发布的数据，今年1月~7月國(guó)内生产天然气达1202亿立方米，同比增長(cháng)10.7%，供应增量达116亿立方米，有(yǒu)力保障了今年天然气消费增長(cháng)需求。随着东北、华北、西南、西北等“百亿方”级储气库群建设快速推进，國(guó)内应急供应能(néng)力也将逐年提升。
下一步，國(guó)家发改委、能(néng)源局将会同有(yǒu)关部门，充分(fēn)利用(yòng)國(guó)内、國(guó)际两个市场，坚持立足國(guó)内，持续提升國(guó)内气田增产增供水平，增强多(duō)元化进口能(néng)力。同时，引导全社会提高节能(néng)意识，积极倡导节约用(yòng)气，推动高峰期有(yǒu)序用(yòng)气，多(duō)措并举保障我國(guó)天然气稳定供应，為(wèi)全球天然气市场平稳运行贡献力量。
来源：中國(guó)改革报
