2021年，我國(guó)天然气市场整體(tǐ)呈现“淡季不淡、旺季偏淡”行情，成為(wèi)全球第一大LNG进口國(guó)。预计2022年，我國(guó)天然气市场需求稳定增長(cháng)但增速放缓，市场整體(tǐ)将继续保持供应紧平衡局面。

    2021年，我國(guó)天然气消费增量突破历史极值。全年表观消费量3726亿立方米，同比增加420亿立方米，超过2018年历史最高增幅417亿立方米。國(guó)内天然气产量2085亿立方米，同比增加126亿立方米，增幅6.4%。进口资源1691亿立方米，对外依存度44.0%。其中管道气进口591亿立方米，占比35%；LNG进口1100亿立方米，占比65%，超过日本成為(wèi)全球第一大LNG进口國(guó)。LNG購(gòu)销長(cháng)协创新(xīn)纪录。2021年，LNG现货价格高企，中國(guó)石化、中國(guó)海油等供应商(shāng)為(wèi)追求長(cháng)期稳定的资源供应，积极寻求LNG長(cháng)协资源，全年14家进口主體(tǐ)与卡塔尔石油、美國(guó)切尼尔、俄罗斯诺瓦泰克等共签署LNG采購(gòu)合同20份、合同量超出过去7年总和。

2022年，我國(guó)天然气市场将呈现出以下特点：

    市场需求保持较快增長(cháng)但增速放缓。在经济托底、能(néng)耗双控、环保督察、产供储销能(néng)力提升等带动下，天然气市场需求整體(tǐ)仍然保持较快增速。同时，疫情多(duō)点散发、全球供应链恢复出口订单回流、新(xīn)建气電(diàn)装机不足、國(guó)际资源紧张、价格持续高企、替代能(néng)源冲击等又(yòu)对消费增長(cháng)形成抑制。综合判断，2022年全國(guó)天然气总需求量在4070亿立方米左右，新(xīn)增需求约350亿立方米，同比增長(cháng)约9%，低于2021年12.7%增速，增長(cháng)领域主要来自工业燃料和发電(diàn)，四个季度增速总體(tǐ)将呈现前低后高走势。

    资源供应稳步提升但季节性矛盾仍然难免。几大石油公司持续推进勘探开发七年行动计划，预计2022年國(guó)产气可(kě)增加130亿~140亿立方米。全年可(kě)供资源合计4050亿~4080亿立方米，年度供需融合上基本平衡。但是，年内计划投产的北燃天津、新(xīn)天唐山(shān)、中國(guó)海油滨海、國(guó)家管网漳州等LNG接收站基本都在10月份之后甚至年底才投产，采暖季前难以形成有(yǒu)效接收能(néng)力。同时，储气库建设也相对滞后，高峰月特别是高月高日保供能(néng)力仍将有(yǒu)欠缺，局部时段局部地區(qū)继续承压，还需要采取需求侧调节措施。

    2021年，全球疫情缓和带动经济复苏，叠加碳中和升温，天然气需求快速增長(cháng)。全球天然气市场形势出现重大变化，供需已突破周期性规律，三大市场气价大幅上涨至历史新(xīn)高。在全球天然气市场供需失衡，短期内供应紧张仍将持续的背景下，我國(guó)天然气行业应从以下几方面着手，做好相关保障工作。

    一是持续加大國(guó)内上产和储备能(néng)力建设力度。面对逐年上升的对外依存度，须吸收欧洲在大國(guó)博弈和对抗中天然气供应安全问题教训，同时从近两年國(guó)内外市场供需形势和价格反转中进行反思，坚定不移推进國(guó)内上游气田增储上产，加大优质产能(néng)释放力度，尽可(kě)能(néng)多(duō)地把天然气饭碗端在自己手里，同时持续加大储备能(néng)力建设，强化各方保供责任，夯实资源稳定供应的基石。

    二是引导资源采購(gòu)和下游销售签订中長(cháng)期購(gòu)销合同。2021年，我國(guó)LNG进口现货资源占三分(fēn)之左右，给资源进口商(shāng)和下游用(yòng)户带来了巨大的成本负担，同时给生产运行协调带来了极大的压力。建议國(guó)家统筹资源与市场，立足長(cháng)遠(yuǎn)，推进主要资源供应商(shāng)签订中長(cháng)期海外资源采購(gòu)合同；引导國(guó)内上下游签订中長(cháng)期購(gòu)销合同，鼓励采用(yòng)与國(guó)际油价、國(guó)际气价等标杆价格挂钩的灵活定价公式；利用(yòng)長(cháng)协LNG资源优先保障國(guó)内市场需求，有(yǒu)余量的前提下寻求國(guó)际转售；推进企业间合作，走出囚徒困境，共同在國(guó)际市场争取更大的话语权。

    三是提高接收站和管网设施公平开放水平。天然气管网设施公平开放应坚持保供与开放双重目标导向，以保供為(wèi)核心任務(wù)，遵循采暖季保供优先、淡旺季均衡优先、長(cháng)协资源优先原则，不鼓励单独申请淡季窗口。建议加强行业监管，明确新(xīn)进入主體(tǐ)的保供责任，构建公平竞争、优胜劣汰的市场环境；加强購(gòu)销合同及管容、LNG接收站窗口期履约监管，建立信用(yòng)管理(lǐ)常态化机制；加强天然气供应安全监测预警，提升对生产运行和市场需求的监测能(néng)力；加强市场引导，以资源供应相对宽松為(wèi)原则，稳定LNG现货采購(gòu)规模和节奏。

    四是抓引领、扩市场、促增量，谋划行业長(cháng)期发展战略。首先，应落实國(guó)家“双碳”战略，持续提升天然气在平板玻璃、卫生陶瓷、建筑材料、钢铁冶金等行业，以及其他(tā)大气污染防治重点區(qū)域内燃料类炉（窑）的气化水平。其次，抓住全國(guó)加快建设统一電(diàn)力市场體(tǐ)系契机，以气電(diàn)调峰、调频及作為(wèi)备用(yòng)電(diàn)源為(wèi)抓手，推进一批天然气与新(xīn)能(néng)源融合项目建设。加快天然气期货市场體(tǐ)系建设，形成竞争开放、规范有(yǒu)序的全國(guó)天然气市场交易环境。

来源：中國(guó)石油报