面对2021年汹涌而来的气荒以及能(néng)源荒的冲击,欧洲各國(guó)并没有(yǒu)选择无动于衷和“躺平”,而是积极应对。从手段看,欧洲式的亡羊补牢补救措施应该说很(hěn)是及时和给力。其中包括:能(néng)源保障一定程度回归煤電(diàn)、核電(diàn);不再一味强调可(kě)再生能(néng)源,继续加大力度发展可(kě)再生能(néng)源;加强与俄罗斯、美國(guó)等资源國(guó)的合作以确保气源供应充分(fēn)。这些做法颇有(yǒu)可(kě)圈可(kě)点之处。
然而,屋漏偏逢连阴雨。2022年爆发的俄乌冲突,很(hěn)大程度上打乱了欧洲的能(néng)源保障计划。俄乌冲突爆发之后,由于欧洲通过制裁俄罗斯和為(wèi)乌克兰提供武器及经济援助等手段间接参与了这场战争,欧洲与俄罗斯的关系跌至冰点。即便如此,俄罗斯在俄乌冲突之初依然心照不宣地遵循不踩天然气断供的底線(xiàn)。但随着形势的发展,这一底線(xiàn)正在被逐渐侵扰甚至蚕食。近期先后有(yǒu)俄罗斯暂停给保加利亚供气、乌克兰切断三分(fēn)之一过境俄气的报道。战争的破坏性往往不可(kě)预见。
应对能(néng)源供应短缺
就当前的发展态势看,俄乌冲突显然进一步加剧了欧洲在过去一年能(néng)源荒基础上的各國(guó)能(néng)源供应短缺的心理(lǐ)预期。為(wèi)此,欧洲采取了系列应对措施。这些措施从目前看,主要有(yǒu)以下五个方面。
第一,将目光聚焦美國(guó)、中东和非洲等非俄气源供应以替代俄气。為(wèi)了增强主动性,确保欧洲利益,欧盟通过组建战略联盟購(gòu)买和储存天然气,以增强采購(gòu)时的议价能(néng)力,期望抱团取暖共渡难关的心理(lǐ)特点比较鲜明。
第二,优化欧洲境内的储气库资源,也可(kě)称之為(wèi)内部资源优化,其中的重点是推动各國(guó)的天然气储备能(néng)力共享,以期望在紧急时刻调剂余缺和救急。但这一举措的效果还有(yǒu)待观察。毕竟有(yǒu)富余储气能(néng)力的成员國(guó)自身的天然气也不排除告急。
第三,继续通过变通方式从俄罗斯購(gòu)气。疫情发生以来,全球天然气投资受到抑制,严重限制了全球天然气的供应能(néng)力,而提升供应能(néng)力短期内又(yòu)难以完成,因此欧洲短期通过非俄气补货难度极大。无奈在俄罗斯宣布欧洲进口俄气用(yòng)卢布结算之后,欧盟只能(néng)默许本國(guó)企业在俄罗斯天然气银行开设账户,通过该银行将欧洲企业支付的美元、欧元兑换成卢布完成从俄罗斯采購(gòu)天然气的交易,以这样的方式规避欧盟自身发起的对俄制裁禁令。
第四,除了采購(gòu)天然气之外,欧洲加大了全球煤炭的采購(gòu)力度。数据显示,欧洲各國(guó)3月从美國(guó)进口了80万吨煤炭,从哥(gē)伦比亚进口了总量為(wèi)130万吨的煤炭,从南非进口了29万吨煤炭,煤炭总进口量同比大幅增長(cháng),创了纪录。
第五,继续加大可(kě)再生能(néng)源投资,步伐不停歇。回归化石能(néng)源,并未放弃发展可(kě)再生能(néng)源的初心。这一点值得肯定。欧盟气候专员等主张并呼吁成员國(guó)增加对可(kě)再生能(néng)源的投资,最终使欧洲大陆摆脱对俄罗斯天然气的依赖。这一观点在欧盟各國(guó)很(hěn)有(yǒu)代表性和普遍性,但这一举措的效果只能(néng)期待長(cháng)效机制起作用(yòng)了。
今年情况或更糟
尽管采取了上述五种措施,但是今年供应短缺的问题没有(yǒu)得到根本的解决。
俄罗斯在与欧美制裁与反制裁的博弈中,感受到了天然气“武器”的力量。不排除俄今后继续加大打天然气牌的力度。过去几个月,欧美对俄罗斯的制裁让俄罗斯的经济社会运行背上了沉重的包袱。俄罗斯2022年4月通胀率同比涨幅达到了17.83%。这一数据不仅高于3月的16.69%,而且创下了20年来的新(xīn)高。在欧美层层加码的制裁之下,俄罗斯國(guó)内的通胀很(hěn)难在短期内能(néng)得到实质性缓解。俄罗斯國(guó)内经济學(xué)家预测,到2022年中期俄罗斯通胀率可(kě)能(néng)达到20%。西方对俄罗斯经济、金融、能(néng)源和贸易等领域的制裁对俄罗斯带来了重创,各领域的投资将较為(wèi)缺乏。
相关媒體(tǐ)表示,工业能(néng)源成本飙升正在削弱欧洲制造业的全球竞争力。欧洲的工厂正在争先恐后地寻找俄罗斯能(néng)源的替代品。在对俄罗斯发起制裁后,失去往日廉价能(néng)源支撑的欧洲制造业成本“坐(zuò)上了火箭”。有(yǒu)行业领袖直言,欧洲经济的致命弱点已暴露无遗——高度发达的制造业建立在缺乏能(néng)源和原材料基础上。俄罗斯天然气工业股份公司6月14日宣布,由于德國(guó)西门子公司未能(néng)及时返还送修的天然气压缩机组,俄气将被迫缩减对“北溪”管道的天然气供应。目前,俄气公司通过“北溪”天然气管道向德國(guó)输送的天然气削减至每天1亿立方米,减少40%。俄气公司发出减产消息后,欧洲天然气价格上涨超过3%,TTF基准荷兰天然气7月期货价格达到每立方千米993美元。俄罗斯联邦安全会议副主席梅德韦杰夫6月14日在社交媒體(tǐ)上表示,欧洲正处于能(néng)源危机之中。随着西方试图禁止俄罗斯能(néng)源进口,情况只会变得更糟。
特别是大量欧美石油企业的撤离,对于俄罗斯國(guó)内油气供应能(néng)力将形成严重抑制。石油禁运以及俄自身产能(néng)下降,必然影响到全球油气市场的供需格局。在此形势下,俄罗斯即便想开辟欧洲之外的其他(tā)市场,至少目前是心有(yǒu)余而力不足。俄罗斯是油气生产大國(guó),在全球油气供应中具有(yǒu)重要地位。俄罗斯油气供应总盘被削弱将导致全球供应能(néng)力下降,加剧全球市场短缺预期。
美國(guó)、中东及非洲的天然气新(xīn)增供应产能(néng)上马需要周期,对欧洲而言可(kě)谓遠(yuǎn)水解不了近渴。基于上述考虑,预计欧洲2022年的天然气供应依旧偏紧。若再出现类似于2021年的极端天气,欧洲的抢气、抢煤力度会进一步加大,國(guó)际能(néng)源市场供应情况只会变得更糟。在俄乌局势还不明朗的形势下,欧洲在全球的“抢气”行為(wèi)将成為(wèi)拉动全球气价上扬,继而助推油价、煤价上涨的“引擎”。2022年的國(guó)际能(néng)源市场,大概率会上演“抢”的节奏。对于中國(guó)等天然气消费及进口大國(guó)而言,要有(yǒu)必要的风险预案予以应对。
来源:中國(guó)石油石化