日前，國(guó)家能(néng)源局召开2023-2024年采暖季天然气保供专题会议（以下简称“保供专题会议”），要求油气央企继续带头保供稳价，坚持立足國(guó)内全力增储上产，确保储气库满库入冬、“全國(guó)一张网”安全稳定运行，千方百计保障采暖季天然气供应平稳。
冬供进入倒计时，今冬明春，國(guó)内天然气供需形势如何？与往年有(yǒu)何变化？是否有(yǒu)充足资源保障？
《中國(guó)能(néng)源报》记者了解到，作為(wèi)气源供应主力军，中國(guó)石油、中國(guó)石化、中國(guó)海油和國(guó)家管网集团正全力以赴，蓄足过冬“底气”。据上述企业相关负责人透露，根据预判，今冬明春全國(guó)天然气消费将呈恢复式增長(cháng)态势，全年及采暖季天然气供需形势总體(tǐ)平稳。
中海石油气電(diàn)集团有(yǒu)限责任公司资源与市场部副总经理(lǐ)王欣表示，今年冬季大概率為(wèi)暖冬，天然气供应相对宽松，出现大范围、持续性供气紧张的可(kě)能(néng)性较低，但也要谨防特殊因素导致的阶段性用(yòng)气偏紧情况。
需求增長(cháng)供应有(yǒu)序
今年，我國(guó)天然气市场呈现出恢复性增長(cháng)。
从供应侧看，预计今冬明春國(guó)产气和进口气均将稳步增長(cháng)。“基于‘三桶油’产能(néng)建设情况，预计國(guó)产气产量為(wèi)1058亿立方米，增速為(wèi)5.0%，新(xīn)增气量约50亿立方米。”中國(guó)石油天然气销售公司（昆仑能(néng)源有(yǒu)限公司）副总经理(lǐ)武艺说。
在LNG(液化天然气)气源方面，预计新(xīn)天唐山(shān)、浙能(néng)温州、北燃天津、华盈潮州、中石化龙口与國(guó)家管网龙口LNG接收站集中投产后，合计新(xīn)增进口能(néng)力将达3050万吨/年，创历史新(xīn)高。同时，LNG長(cháng)协陆续履约，2023年新(xīn)增履约長(cháng)协474万吨/年，其中“三桶油”占比51%,第二梯队企业占比49%。进口管道气方面，今年总體(tǐ)供应增加33亿立方米，进一步為(wèi)天然气供应增添保障。
在需求侧，2023年，受宏观经济恢复、上年消费基数较低、煤炭供应充足及新(xīn)能(néng)源发電(diàn)快速增長(cháng)等因素影响，我國(guó)天然气需求增速触底反弹，预计國(guó)内天然气消费量约3880亿立方米，增加205亿立方米，增速為(wèi)5.6%，较上年有(yǒu)所提升。主要用(yòng)气行业需求稳步增長(cháng)，其中发電(diàn)用(yòng)气增速领涨。
“综合来看，今年12月的消费量有(yǒu)可(kě)能(néng)最高，预计為(wèi)422亿立方米，增速為(wèi)5.3%。明年1月消费增速或最快，為(wèi)9.9%，消费量预计為(wèi)409亿立方米。”武艺说。
“总體(tǐ)来看，今冬天然气资源‘底气’较足，供应情况较為(wèi)乐观。但受各种因素影响，局部时段和局部區(qū)域或出现用(yòng)气紧张。要时刻关注中亚气减量以及LNG进口量超出预期等不确定因素。”这一观点也成為(wèi)第五届重庆油气论坛冬季峰会与会专家的共识。
全力以赴积极备“粮”
每年冬供都是一场“大考”。為(wèi)备考，各供气企业多(duō)措并举，齐力保供。
其中，中國(guó)石油已于6月启动冬季保供工作，并编制《2023-2024合同年天然气供应保障工作方案》。“我们坚持保民(mín)生、保合同、保存量、控增量、守政策，持续加强产业链协同、持续优化资源地结构，不断控制资源池成本，落实好保供工作。”武艺说。
“為(wèi)进一步加大市场化资源配置力度，提高冬季资源配置效率，我们通过重庆交易中心常态化开展西部LNG工厂原料气竞拍交易，交易价格已成為(wèi)國(guó)产LNG出厂价格的重要定价参考。同时，加大资源投放力度，持续稳定开展西部LNG工厂原料气交易，通过公平公开的交易机制发现价格。”武艺补充说。
中國(guó)石化也“真金白银”投入。“為(wèi)保障稳定供应，我们新(xīn)建4个LNG储罐，合计罐容93万立方米。新(xīn)建1座LNG接收站，设计周转能(néng)力600万吨。” 中國(guó)石化天然气分(fēn)公司销售管理(lǐ)部副经理(lǐ)张大為(wèi)说，“我们全力筹措足够的天然气资源，保证资源量、合同量和供应量稳定。”
“预计今冬天然气供应相对宽松，但也要警惕出现大范围、持续性供气紧张的可(kě)能(néng)。因此，我们全力上产國(guó)产气，提前筹措进口LNG资源。一是保障自产海气和煤层气稳定供应，在产气田努力做到能(néng)产尽产、能(néng)超尽超。同时，稳定LNG長(cháng)协，持续做好进口LNG船舶运输及接卸，发挥LNG储罐调节作用(yòng)，保持中高位库存。”王欣介绍。
國(guó)家管网集团也开足马力保供。据悉，今年冬季，与管网连接的18座储气库工作气量已经达到200亿立方米，每日最大采气冲锋能(néng)力超过2亿立方米。
稳中存“忧”主动应对
不过，也有(yǒu)业内专家表示，虽然目前國(guó)内天然气供应形势平稳且较為(wèi)宽松，但仍可(kě)能(néng)面临突发情况。
一方面，供暖季形势多(duō)变，当前國(guó)内LNG基础设施运营能(néng)力有(yǒu)限，既面临极端天然气下的阶段性供应短缺风险，也面临暖冬天然气严重供大于求、资源无处消纳、供气企业巨额亏损的风险。
“另一方面，虽然我们已经按照要求与下游用(yòng)户足额签订保供合同，但由于市场需求难以准确预测、客户等待低价的心理(lǐ)等因素导致下游市场存在需求不实、违约欠提以及超合同用(yòng)气等行為(wèi)，加大了供气企业资源筹备难度和风险。”王欣说。
王欣建议，供暖季开始前保障LNG接收站库存在适当水平，既要避免库存过低导致资源短缺，也要避免库存过高失去灵活性。
多(duō)位供气企业人士认為(wèi)，用(yòng)气单位要客观、准确评估供暖季期间用(yòng)气需求，加强合同履约管理(lǐ)，严格按照合同约定供气、提气。同时，压实产业链各环节保供责任，健全LNG接收站第三方开放考核机制。各供气企业、國(guó)家管网公司间也要加强沟通合作。
某城燃企业相关人士表示，目前城燃企业供应情况好于去年，供应缺口下降60%。“当前天然气供应量已经不是问题，价格是否合适反而成了更為(wèi)重要的因素。”
“经历了去年买气卖气比较‘憋气’的情况后，城燃企业要进行精准需求预测，落实采暖季资源合同。”上述燃气企业相关人士说，“看得见的量、摸得着的价是保供基础。同时要签订责权对等的保供协议，围绕‘气不打一处来’和需求结构，拓宽资源与渠道，制定特殊时期因地制宜的供气应急预案。”
北京世创能(néng)源首席研究员杨建红表示，各用(yòng)气企业要做好需求侧管理(lǐ)，加强价格预警预测，促进天然气安全平稳供应。
另有(yǒu)专家认為(wèi)，天然气需要供应安全，也需要价格安全。要尽快形成成熟的市场化定价机制，逐步解决进口气价格倒挂问题。同时，加大改革力度，减少中间环节，降低终端用(yòng)气成本。
来源：人民(mín)日报中央厨房
