11月7日,中石油在其官网正式向社会公布其旗下的各类油气管网设施信息。至此,“三桶油”已全部完成对外公开管网信息。中宇资讯分(fēn)析师孙阳表示,管网信息公开為(wèi)向第三方开放创造了条件,离管网独立更进一步。
今年10月份,天然气行业频发新(xīn)政,发改委先后印发《天然气管道运输价格管理(lǐ)办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》、《國(guó)家发展改革委关于明确储气设施相关价格政策的通知》等,这些都為(wèi)天然气价格改革奠定了基础。
目前,“三桶油”按照之前國(guó)家发改委和能(néng)源局的要求先后公开管网信息,这些信息為(wèi)第三方参与管网运营提供参考,為(wèi)将来管道运输业務(wù)与其他(tā)业務(wù)剥离提供了条件。
信息公开对接入天然气管道的条件、每一个入口到出口的收费标准等都作了明确的规定。这不仅吸引第三方竞争,同时,促进气源竞争,回归商(shāng)品属性。由于调峰设施投资大,储气价格差异有(yǒu)其合理(lǐ)性,天然气全面市场化。《國(guó)家发展改革委关于明确储气设施相关价格政策的通知》鼓励实现储气价格市场化。而实现储气价格市场化离不开管道运输的公平开放,信息公开只是管道改革的第一步,如何打破垄断、拆分(fēn)管网、实现管网的公平开放尚需时日。管网是中游运输环节的基础设施,信息公开也吸引社会资本向中游倾斜,与鼓励投资建设储气设施遥相呼应。
从总體(tǐ)上来看油气改革,先建立公平合理(lǐ)、规范有(yǒu)序的市场准入體(tǐ)制是基础,吸引社会投资是关键,最终进一步推进价格形成机制改革,从而实现价格反映供需关系、供需关系决定市场价格的公平公正的天然气市场。
据悉,中石油已经确定今年11月20日天然气基准门站价格上调浮度10%,同时提出对部分(fēn)地區(qū)非采暖及给予降级促销等具體(tǐ)细则,但目前仍未对外公布正式文(wén)件。
孙阳表示,在政策支持下,企业的管网信息公开将有(yǒu)效激发天然气市场的蓬勃生机和活力。今冬,中石油将顺势下发天然气上调文(wén)件,為(wèi)明年春天天然气需求下降时的价格下调打基础,进一步实现了峰谷用(yòng)气价格差异,“天然气市场化”迈出坚实一步。