供给侧：以产定销还是以销定产？
作為(wèi)國(guó)内最大气區(qū)，截至11月5日中午，長(cháng)庆油田累计生产天然气突破3000亿立方米。1997年長(cháng)庆油田天然气年产量只有(yǒu)1.65亿立方米，2015年已达374.6亿立方米。
長(cháng)庆“气”贯長(cháng)虹，是中國(guó)天然气生产的一个缩影。天然气作為(wèi)清洁高效能(néng)源，被誉為(wèi)从高碳能(néng)源向低碳能(néng)源和无碳能(néng)源过渡的桥梁，加速发展天然气业務(wù)成為(wèi)各國(guó)共识。从勘探上看，我國(guó)天然气勘探仍有(yǒu)很(hěn)大潜力，截至2014年年底常规天然气探明程度18％。从开发上看，國(guó)产气量由2000年的272亿立方米增至2015年的1318亿立方米，增長(cháng)迅速。
中國(guó)石油也搭上了这趟高速列車(chē)。在过去几年，天然气产量经历了爆发式增長(cháng)——年均增速是世界同期水平近2倍，产量在世界大石油公司的排名由2010年的第7位上升到2014年的第3位。
驱动上产的重要原因之一，就是天然气供不应求。一片红火背后，变化在悄悄发生。随着四大能(néng)源战略通道的建成，进口气已形成管道气和LNG的多(duō)渠道供应格局，进口气量接近总供应量的1/3。“十三五”期间，还有(yǒu)一批天然气長(cháng)期贸易进口合同陆续启动，天然气资源供应整體(tǐ)宽松，供给量不再是制约发展的关键因素。中國(guó)石油也将以产定销变為(wèi)以销定产，从快速上产阶段进入稳健发展阶段。
立足國(guó)内，在此基础上配置全球各类资源，才能(néng)实现开放条件下的能(néng)源安全。國(guó)内天然气产量看中國(guó)石油，中國(guó)石油看四大气區(qū)。四大气區(qū)产量占中國(guó)石油总产量近九成。2015年，中國(guó)石油5家利润最好的上游企业中，四大气區(qū)包揽四席。目前来看，四大气區(qū)主要开发指标平稳，龙王庙、苏里格等主力气田通过精细管理(lǐ)，稳产时间可(kě)进一步延長(cháng)。但一些苗头性问题不容忽视：前几年供需缺口大，特别是冬供时期气田高速开采，如何让这些高速奔跑的气田稍作休息调理(lǐ)好身體(tǐ)，是急需解决的难题。
储运链：吃不饱还是吃不下？
作為(wèi)國(guó)内较早使用(yòng)天然气的城市，郑州居民(mín)之前做饭打燃气灶很(hěn)难打出火，而且打出的火经常呈红色火焰。这是天然气不足，而且含有(yǒu)水汽的典型表现。2003年以后，这种现象就没再发生过，因為(wèi)西气东输管線(xiàn)投产了。
在第四次管道建设高峰期中，越来越多(duō)的天然气管道建成投产，深刻改变了百姓生活。目前，中國(guó)石油天然气管道長(cháng)度超过5万公里，形成横跨东西、纵贯南北、覆盖全國(guó)、连通海外的管网格局。2015年天然气管输量920亿立方米，是2010年的2.3倍。管道建设高峰期过后，如何提高现有(yǒu)储运设施的运营创效能(néng)力，成為(wèi)中國(guó)石油必须面对的问题。
在中國(guó)石油管線(xiàn)利润排行榜上，前5名都是天然气管道。盈利之下，也有(yǒu)隐忧。这5条管道利润占到了管输总利润的七成，仍有(yǒu)不少天然气管道处于低负荷运行状态，部分(fēn)甚至不足30%。管道被称為(wèi)油气高速公路，建成后维护运营费用(yòng)相对固定，跑的車(chē)越多(duō)，收入越高。
是什么影响了天然气管道的负荷率？我们不妨来看一个具體(tǐ)的例子。中缅天然气管道投产已有(yǒu)3年，目前负荷率不到50%。除了气源供应不稳定，國(guó)内市场需求疲软也是重要原因。
与石油管道可(kě)以终端储存或直接供应加油站和炼厂不同，天然气管道更依赖下游分(fēn)输管線(xiàn)的支撑，中缅管道途经的滇黔桂以前是長(cháng)输管道的真空地带，市场开发更需要一个过程。
把储运拆开来分(fēn)析，如果说“运”方面的问题主要是“吃不饱”，“储”的问题就是“吃不下”。國(guó)家发改委官方数据显示，目前我國(guó)储气设施工作气量仅為(wèi)消费总量的3%左右，遠(yuǎn)低于國(guó)际16%的平均水平。储气库建设周期和达容时间较長(cháng)，地下储气库分(fēn)布大多(duō)遠(yuǎn)离市场消费中心、难以有(yǒu)效发挥应急调峰作用(yòng)。保供丢一寸，市场丢一尺，致使一些用(yòng)户转向其他(tā)供应商(shāng)或改用(yòng)其他(tā)用(yòng)气方式。
老问题尚未完全解决，新(xīn)挑战又(yòu)不断出现。“十三五”期间，中國(guó)石油规划建设储气库12座，总数将达到22座，日调峰能(néng)力约增加2000万立方米。但受用(yòng)户基数增多(duō)、北方地區(qū)煤改气和极端天气等影响，峰谷差有(yǒu)被拉大的趋势。此外，在國(guó)家未出台调峰价格政策前，如何探索按市场化原则与用(yòng)户议定峰谷价格，也是问题之一。
需求侧：供大于求还是供不应求？
打車(chē)软件与天然气销售，看似八竿子打不着，却真发生了“化學(xué)反应”：在川渝地區(qū)，由于打車(chē)软件应用(yòng)，以CNG為(wèi)动力的出租車(chē)行业受到较大影响，加之当地政府鼓励電(diàn)动汽車(chē)的使用(yòng)，使CNG行业基本处于半停产状态。
这件事也说明了天然气消费市场的多(duō)变性和复杂性。拨开迷雾，不难看出中國(guó)石油天然气消费市场的3个特点。季节性供需矛盾突出。天然气市场有(yǒu)着明显的淡旺季之分(fēn)。一季度，中國(guó)石油天然气销售量、增速15.2%，4月至8月增速2.5%，淡季平均日销量只有(yǒu)旺季最高值的一半。行业结构流向优化。電(diàn)力用(yòng)气增速為(wèi)负、钢铁用(yòng)气需求下降、玻璃行业用(yòng)气需求低迷……在一片哀鸿遍野中，城市燃气一枝独秀，增長(cháng)势头强劲。高端市场占比提高。在保证整體(tǐ)供应的同时，中國(guó)石油有(yǒu)计划地将资源调向長(cháng)三角、珠三角和京津冀等高端市场。前7个月高端市场占总销量的比重同比提高0.8个百分(fēn)点。今年冬季，天然气供应也将呈现“南松北紧”的形势。由此可(kě)见，天然气市场不是简单的供不应求或者供大于求，而是市场有(yǒu)着明显的地域性、季节性差别。
一位地區(qū)管道公司销售人员表示，这两年地方政府上门“求气”的少了许多(duō)，天然气销售由卖方市场转為(wèi)买方市场，尽快提升与资源量相匹配的营销能(néng)力，实现销售效益最大化，是天然气业務(wù)发展的当務(wù)之急。
从外部看，天然气消费市场竞争态势已由局部转向全面、简单转向多(duō)元。在政策扶持下，新(xīn)能(néng)源和可(kě)再生能(néng)源快速发展，预计到2020年占比达到15%-20%。LNG接收站方面，中國(guó)石油只有(yǒu)3座，接收能(néng)力仅占全國(guó)的30%。在终端领域，目前已形成五大跨區(qū)燃气公司和多(duō)家地方燃气公司并存的格局，终端市场拓展难度大。
从内部看，天然气与管道业務(wù)投资重心未实现从资源到市场的转变，营销促销机制尚未完全形成。营销网络不完善、营销创效能(néng)力不足、高端市场占有(yǒu)率不高，目前以完成销量為(wèi)目的的推销比较多(duō)，以提升效益為(wèi)目的的营销比较少，这些都将成為(wèi)天然气业務(wù)发展的短板。
近期，國(guó)家密集出台一系列指导性政策，天然气在我國(guó)的有(yǒu)效利用(yòng)空间越来越大，天然气与管道业務(wù)仍处于战略机遇期。“保自产、调进口、强销售、优储运、拓终端”的中國(guó)石油全产业链布局已经明确。
