我國(guó)全面推进清洁取暖以来，取得了初步成效。但目前北方地區(qū)清洁取暖比例仍仅為(wèi)34%，距离國(guó)家规划的“到2021年北方地區(qū)清洁取暖率将达70%”的目标依然遥遠(yuǎn)。清洁取暖不能(néng)简单依赖“煤改气”及“煤改電(diàn)”，应坚持综合施策，着力供暖系统的全面升级。

这是日前于河北雄安新(xīn)區(qū)举办的2018國(guó)际清洁取暖峰会暨工程应用(yòng)展上，与会专家给出的判断和建议。

根据十部委2017年底共同发布的《北方地區(qū)冬季清洁取暖规划（2017-2021）》，到2019年，北方地區(qū)清洁取暖率将达50%，替代散烧煤7400万吨；到2021年，北方地區(qū)清洁取暖率将达70%，替代散烧煤1.5亿吨。

毋庸置疑，采用(yòng)“煤改气”“煤改電(diàn)”双替代，在推进我國(guó)北方地區(qū)清洁取暖，治理(lǐ)大气污染方面效果显著。但是与会专家认為(wèi)，从長(cháng)遠(yuǎn)来看，“双替代”并不能(néng)完全解决清洁取暖问题。

為(wèi)此，電(diàn)力规划设计总院院長(cháng)謝(xiè)秋野算了一筆(bǐ)账：我國(guó)北方地區(qū)城乡建筑取暖总面积约206亿平方米，如果全部“煤改气”，一年用(yòng)气量约2000亿立方米，而2017年全社会用(yòng)气量才2373亿立方米；如果全部“煤改電(diàn)”，一年用(yòng)電(diàn)量约需2万亿度，而2017年城乡居民(mín)生活用(yòng)電(diàn)量一共才8695亿度。单从能(néng)源供应的层面看，已经困难重重，若再加上每年的财政补贴负担、安全等问题，未来的清洁取暖工作将面临更多(duō)挑战。

“必须着力供暖系统的全面升级。”謝(xiè)秋野说，应采用(yòng)天然气、電(diàn)、生物(wù)质、太阳能(néng)、工业余热、清洁化燃煤（超低排放）、核能(néng)等多(duō)元清洁能(néng)源，作為(wèi)北方地區(qū)冬季供暖的热源，并配以高效输配管网，节能(néng)建筑。

据謝(xiè)秋野介绍，当前我國(guó)农村供暖综合能(néng)耗在27千克标煤/平方米左右，而节能(néng)建筑的供暖综合能(néng)耗仅為(wèi)8.7千克标煤／平方米。农村取暖建筑中仅20%采取了一定保暖或节能(néng)措施。“边供热、边补贴、边散热”的现状，导致大量资源浪费。

清华大學(xué)建筑节能(néng)研究中心主任江亿表示，我國(guó)每年有(yǒu)大量的工业余热未能(néng)充分(fēn)利用(yòng)，这些资源可(kě)以作為(wèi)清洁取暖热源的重要补充。在雄安等新(xīn)區(qū)建设过程中，应充分(fēn)考虑工业布局与居民(mín)供暖系统的统筹布局。工业余热有(yǒu)效利用(yòng)，将為(wèi)國(guó)家节省大量的能(néng)源和财政开支。

“下一步，國(guó)家能(néng)源局将进一步加强各部委之间的协作，充分(fēn)调动地方政府的积极性，推进清洁取暖规划的落实。要坚持因地制宜，充分(fēn)考虑北方地區(qū)资源禀赋、供暖时長(cháng)等特点，从实际出发，采用(yòng)宜電(diàn)则電(diàn)，宜煤则煤等多(duō)种供暖方式，循序渐进地推动工作。”國(guó)家能(néng)源局总经济师郭智说。

（文(wén)章来源：澎湃新(xīn)闻）