供暖季临近，用(yòng)户对气价感受更加敏感，天然气定价机制再次成為(wèi)人们关注的热点。

　　业内人士表示，目前我國(guó)天然气上下游顺价机制仍不完善，下游价格调整滞后，天然气价格市场化改革任重道遠(yuǎn)。未来，随着定价机制逐渐理(lǐ)顺，气价将更能(néng)反映市场规律。

气价传导有(yǒu)了新(xīn)变化

　　近期，广东部分(fēn)陶瓷企业用(yòng)气成本上涨引发行业热议。对此，某不愿具名的燃气行业人士对记者表示，广东部分(fēn)陶瓷企业选择使用(yòng)自建LNG点供形式供气，缺乏管道气源保障。夏季用(yòng)气淡季时价格低廉，冬季用(yòng)气高峰期气价上涨合情合理(lǐ)。“但今年情况特殊，LNG价格持续上涨，增幅甚至超过管道气价，才造成用(yòng)气企业没有(yǒu)‘喘气’机会。”

　　由于存在不同用(yòng)户间的交叉补贴，天然气顺价机制一般只适用(yòng)于非居民(mín)用(yòng)气，因此工业用(yòng)户对于气价变化较為(wèi)敏感。

　　“但交叉补贴是对市场定价机制的一种背离行為(wèi)，不能(néng)准确反映天然气的实际商(shāng)品属性及价值，易导致市场信号失灵，影响市场对天然气资源的有(yǒu)效配置。”上述燃气行业人士说。

　　事实上，天然气定价机制也在逐步探索和捋顺。今年以来，河北、河南、山(shān)东、山(shān)西、内蒙古等省區(qū)超30多(duō)个城市的居民(mín)用(yòng)气价格上调。“由于居民(mín)用(yòng)天然气价格关系民(mín)生保障，因此涨幅不会太大，平均為(wèi)0.1元/立方米或低于这一涨幅。居民(mín)用(yòng)气价格上调的政策指导意义比经济意义更大。”博轶咨询总经理(lǐ)杨常新(xīn)说。

城燃企业经营承压

　　杨常新(xīn)进一步表示，一般供暖季為(wèi)天然气消费旺季。基准门站价格可(kě)随上游气源价格调整，為(wèi)城燃企业的燃气批发差价提供了一定弹性，但由于设置了涨跌幅限制，因此在今年量高价紧的情况下，城燃企业也背负了更重的经营和保供压力。

　　“往年城燃企业还可(kě)以在淡季利用(yòng)现货、短协等方式為(wèi)冬季储气。但今年夏季以来，气价持续高位，城燃企业基本没有(yǒu)低价储备气源的机会，综合进气成本高企难降。”杨常新(xīn)说。

　　“假设某城燃公司每卖一方气亏5毛钱，冬季每月销气量2000万立方米，那么一个月就亏损1000万元。市场结构以民(mín)用(yòng)气量為(wèi)主的城燃公司压力更大。这还是因為(wèi)背后的定价机制和顺价政策没有(yǒu)理(lǐ)顺。”上述燃气行业人士说。

　　目前，非居民(mín)用(yòng)气顺价有(yǒu)明确上限且幅度有(yǒu)限，遠(yuǎn)低于城燃公司的实际进气成本上涨幅度，而超限部分(fēn)只能(néng)由城燃公司自行消化。“即使顺价，也要保证居民(mín)的取暖、做饭用(yòng)气。而且部分(fēn)地區(qū)顺价机制下的价格传导滞后，这些都增加了城燃企业的成本。”杨常新(xīn)说，“就算有(yǒu)顺价机制，如果气价很(hěn)高，下游工业用(yòng)户承受不起，仍然顺不出去。城燃企业已经开始过‘寒冬’。”

　　佛燃能(néng)源表示，佛山(shān)市已出台天然气价格联动机制，将根据上游天然气价格变动情况，适时申请启动顺价机制。

继续发力气价市场化改革

　　近日，山(shān)东发文(wén)明确放开城镇燃气终端LNG销售价格，对合同外購(gòu)进的LNG，除补充居民(mín)用(yòng)的，实行“高进高出”，以缓解城燃企业因購(gòu)气成本上涨带来的巨大压力，进一步推动气价市场化。“虽然该政策还有(yǒu)很(hěn)多(duō)具體(tǐ)细节有(yǒu)待落实，最终实际效果也有(yǒu)待观察，但政策的思路和方向是对的，值得各省参考。”杨常新(xīn)说。

　　由于存在不同用(yòng)户间的交叉补贴，居民(mín)用(yòng)气价格遠(yuǎn)低于非居民(mín)用(yòng)气价格，其差价甚至超过 1 元/每立方米，使得一些天然气终端供应企业為(wèi)取得更多(duō)利益，尽可(kě)能(néng)将居民(mín)用(yòng)气转化為(wèi)工业用(yòng)气，扭曲了天然气行业的市场定价机制，最终会影响天然气行业的長(cháng)期可(kě)持续发展。

　　业内人士建议，应尽快完善配气价格听证制度， 推动燃气价格听证转变。

　　受访人士均表示，天然气定价机制改革任重道遠(yuǎn)，应加强对天然气消费市场的价格监管，建设具有(yǒu)良性竞争的天然气终端消费市场。