10月，我國(guó)商(shāng)业用(yòng)气量保持增長(cháng)，工业用(yòng)气量相对稳定，发電(diàn)用(yòng)气量有(yǒu)所回落，全月天然气表观消费量约為(wèi)310亿—315亿立方米，同比增長(cháng)5%—6%。其中，國(guó)庆期间，全國(guó)累计发送旅客量较2022年同期增長(cháng)57.1%，國(guó)庆假期拉动商(shāng)业用(yòng)气需求增長(cháng)。10月仍是工业生产旺季，企业用(yòng)气需求较大；房地产基本面持续疲软，相关企业用(yòng)气需求疲弱；制造业PMI再次降至收缩區(qū)间，工业经济恢复基础尚不牢固，工业用(yòng)气需求仍缺乏快速增長(cháng)动能(néng)；全國(guó)多(duō)地气温较9月开始回落，空调制冷需求持续减弱，燃气发電(diàn)量也随之下降。

　　國(guó)内主要油气企业安排部署今冬明春天然气保供工作，國(guó)内主要气田稳定生产。中俄管道按220亿立方米/年合同量稳定供气，进口LNG同比保持较快增速。10月天然气总供应量约為(wèi)315亿—320亿立方米，同比增長(cháng)9%—11%。

　　國(guó)内天然气保供已进入关键时期。9月起，國(guó)内主要能(néng)源企业开启今冬明春天然气调峰保供工作，多(duō)座地下储气库注气量创历史新(xīn)高，為(wèi)今冬明春天然气供应增添“底气”。基于当前國(guó)内经济运行持续恢复向好的态势，气温是影响冬季需求变化最主要的因素，仍不排除局部地區(qū)、部分(fēn)时段有(yǒu)一定供气压力的可(kě)能(néng)性。

　　根据气象部门预测，11月初，赤道中东太平洋已进入“厄尔尼诺”状态，预计即将形成一次中等强度“厄尔尼诺”事件，并持续到年末。“厄尔尼诺”现象的出现，必然会造成區(qū)域性或全球性气候异常。基于“厄尔尼诺”对我國(guó)冬季气温影响的不确定性，需要分(fēn)情景考虑采暖季高、中、低3种用(yòng)气需求及与之相对应的供需形势。

　　在基准情景下，全國(guó)平均气温与往年同期持平。采暖季天然气消费量同比上涨约7%，天然气供应相对宽松。

　　在高情景下，全國(guó)冬季平均气温较往年同期偏低。采暖季天然气消费量同比上涨约10%，天然气供应或存一定缺口。

　　在低情景下，受“厄尔尼诺”现象影响，我國(guó)南方地區(qū)秋季多(duō)雨，北方地區(qū)易出现暖冬。采暖季天然气消费量同比上涨约4%，天然气供应较宽松，储气库库存量高于往年同期。

　　进入天然气冬季保供期之前，國(guó)内能(néng)源企业已多(duō)措并举，积极采取各项保供措施。國(guó)内方面，主要气田平稳生产，统筹常规检修时段；地下储气库认真落实资源储备，确保注得进、存得住、采得出、输得稳。海外方面，多(duō)方筹措海外资源，提升进口气供应能(néng)力，中俄管道于11月起每天增供1000万立方米。同时，“全國(guó)一张网”覆盖水平进一步提升，助力突破资源输送瓶颈、实现气源多(duō)元化，以更加科(kē)學(xué)精准的措施保民(mín)生、保大局。但是，仍应高度警惕因地缘冲突导致的國(guó)际天然气市场形势变化、國(guó)际气价走势不确定、气温突变等风险，确保顺利“过冬”。

　　9月底，國(guó)家能(néng)源局综合司就《天然气利用(yòng)政策（征求意见稿）》公开征求意见，鼓励、引导和规范天然气下游利用(yòng)领域，以促进天然气行业高质量发展。相比2012年10月发布的《天然气利用(yòng)政策》，本次发布的征求意见稿明确鼓励优先类、支持允许类天然气利用(yòng)项目发展，对限制类项目的核准和审批要从严把握，列入禁止类的利用(yòng)项目不予许可(kě)、不予用(yòng)气保障，并对天然气利用(yòng)领域和顺序部分(fēn)内容进行了调整。新(xīn)版《天然气利用(yòng)政策》共涉及包括城镇居民(mín)炊事、生活热水等用(yòng)气；公共服務(wù)设施用(yòng)气；集中式采暖用(yòng)户；已纳入國(guó)家级规划计划，气源已落实、气价可(kě)承受地區(qū)严格按照“以气定改”已完成施工的农村“煤改气”清洁取暖项目；以天然气為(wèi)燃料的可(kě)中断工业用(yòng)户等，共12项优先类天然气利用(yòng)项目，促进天然气在新(xīn)型能(néng)源體(tǐ)系建设中发挥更大作用(yòng)。

　　9月以来，天津、陕西汉中、江苏无锡、山(shān)东济南、河南许昌、宁夏银川等地陆续宣布上调居民(mín)终端用(yòng)气价格，出炉上下游价格联动机制配套措施，以贯彻6月國(guó)家发展改革委印发的《关于建立健全天然气上下游价格联动机制的指导意见》，确定居民(mín)和非居民(mín)销售价格均可(kě)与燃气企业采購(gòu)价格实行联动，优化城市燃气企业成本侧向下传导机制。居民(mín)用(yòng)气顺价机制在全國(guó)范围内持续完善优化，对于天然气市场良性发展具有(yǒu)重大意义。

　　总體(tǐ)来看，國(guó)内天然气市场需求有(yǒu)所增長(cháng)、供应相对充足，持续深化的市场化改革有(yǒu)力保障天然气市场稳定。在全國(guó)无大范围极端灾害天气的情况下，出现“气荒”的可(kě)能(néng)性不大，今冬明春保供压力总體(tǐ)可(kě)控。

来源：中國(guó)石油报